Nelle scorse settimane a molte ASL è pervenuta una
comunicazione da parte della Presidente della Lega nazionale contro la
predazione di organi e la morte a cuore battente, in cui si contestava la
legittimità dell’attività di raccolta e registrazione di volontà sulla
donazione degli organi.
Di seguito riportiamo la lettera di risposta dei
Direttore dei Centro nazionale trapianti, dottor Alessandro Nanni Costa,
inviata ai Direttori generali della Aziende sanitarie locali, ai Coordinatori
dei Centri regionali di riferimento per i trapianti, al Presidente Garante per
la protezione dei dati personali, al Presidente Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni e per conoscenza alla Presidente della Lega nazionale
contro la predazione degli organi e la morte a cuore battente.
- "in ordine alle questioni sollevate nella Vs.
del 10 marzo 2004, in cui si contesta la legittimità dell'attività di
raccolta e registrazione della volontà sulla donazione degli organi svolta
dalle ASL, si precisa quanto segue:
- contrariamente a quanto affermato nella lettera, il
Ministro della salute ha emanato in data 8 aprile 2000 un decreto attuativo
delle prescrizioni relative alla dichiarazione di volontà dei cittadini sulla
donazione di organi a scopo di trapianto (G.U. n.89 del 15 aprile 2000) nel
cui articolo è chiaramente richiesta alle ASL la predisposizione di appositi
punti di raccolta e registrazione delle dichiarazioni di volontà sulla
donazione degli organi.
- in
particolare, il citato decreto, dopo aver esplicitato all'art. 1, commi 1 e 2,
le modalità di notifica delle informazioni e registrazione delle
dichiarazione di volontà,, in applicazione dei cosiddetto principio dei
silenzio/assenso (art. 4 e 5 della legge 1 aprile 1999 n.91), individua, al
comma 3, una “procedura temporanea” e distinta dalle predette norme, da
applicarsi coerentemente cori le disposizioni transitorie di cui all'art 23
della legge n.91/99 nelle more d'attuazione delle procedure di notifica di cui
sopra.
- Tale "procedura temporanea" prevede che:
1 Il Ministro promuova l'acquisizione delle
dichiarazioni di volontà relative al prelievo di organi e tessuti secondo
modalità uniformi in tutto il territorio nazionale, predisponendo a tal fine
schemi di moduli contenenti gli estremi di Identificazione anagrafica dei
dichiarante, un'esplicita attestazione di assenso o dissenso sulla donazione
di organi e tessuti, la data e la firma (cfr. art. 1 comma 3),
2 Le aziende unità sanitarie locali e le aziende
ospedaliere apprestino appositi punti di accettazione ai quali, al pari degli
ambulatori dei medici di medicina generale, possano rivolgersi I cittadini che
desiderino manifestare la propria volontà, utilizzando i moduli ivi resi
disponibili, prima delle procedure di notifica previste dalla legge (art, 2
comma 1),
3 I punti di accettazione di cui sopra, In quanto
deputati alla raccolta dei moduli inerenti le dichiarazioni di volontà del
cittadini interessati, assicurano la registrazione dei dati di identificazione
anagrafica di quest'ultimi e delle relative dichiarazioni di volontà in un
archivio nazionale appositamente predisposto dal centro Nazionale Trapianti,
attraverso la rete dei sistema Informativo sanitario (art, 2 comma 3);
4 Le dichiarazioni di volontà predisposte
conformemente alle caratteristiche indicate dall'art. 1 comma 2 del D.M. 8
aprile 2000, qualora siano portate con sé dal cittadino o siano da questi
depositate presso l'azienda sanitaria di appartenenza, costituiscono
presupposto per l'applicazione dell'art. 23, comma 3, della Legge 91/99, ossia
per opporre, in caso di decesso, alla volontà dei familiari quella dei
deceduto.
Ciò posto, si afferma la piena legittimità
dell'attività di raccolta e registrazione della volontà dei cittadini in
merito alla donazione di organi e tessuti svolta dalle ASL. Per questo motivo
non si ritiene di dover Inviare al cittadino che hanno provveduto a dichiarare
la propria volontà, alcuna comunicazione in tal senso, ricordando altresì
che la registrazione della dichiarazione di volontà viene effettuata solo su
esplicita richiesta dei cittadini stessi, i quali, in qualunque momento,
possono chiedere la registrazione di una volontà contraria a quella espressa
in precedenza".
